| ¿FUE UNA TRAICIÓN A NAVARRA LA TRANSITORIA CUARTA? | |
| No es la primera vez –ni será la última– que alguien define la disposición transitoria cuarta de la Constitución como una “auténtica traición a Navarra”. En esta ocasión quien lo ha hecho en las páginas de Diario de Navarra ha exigido, a renglón seguido, a determinado partido político que respete la “democracia interna”. Y esto es contradictorio. Trataré de explicarme.
Vaya por delante que si la transitoria fuera una traición a Navarra, en tal caso el autor de estas líneas sería un traidor, pues participó directamente en su incorporación a la Constitución. En los años de la transición la opinión navarra se encontraba hondamente dividida por el denominado “contencioso Navarra-Euskadi”. En un lado del cuadrilátero político se encontraban los nacionalistas vascos y los partidos de izquierda, sin excepción. Al otro lado, nos encontrábamos los partidos que a las elecciones del 15 de junio de 1977 concurrimos en la coalición de Unión de Centro Democrático. Me correspondió la tarea de redactar el programa electoral de la UCD navarra. En él se afirmaba que Navarra no debía incorporarse a Euskadi, por considerar que ello supondría la pérdida de nuestra identidad y un atentado contra nuestra foralidad histórica. Se abogaba, además, por la democratización de nuestras instituciones forales y el amejoramiento de nuestro Fuero. Respecto a la cuestión de la integración en Euskadi, defendimos que sólo el pueblo navarro, como titular de la soberanía foral, podía decidir sobre su futuro. En consecuencia, la UCD se opondría a cualquier intento de integrar a Navarra en Euskadi que no contara con el respaldo del pueblo navarro expresada mediante referéndum. En las elecciones del 15 de junio, UCD obtuvo seis de los nueve escaños asignados a Navarra en las Cortes constituyentes: tres diputados y tres senadores. Los socialistas consiguieron dos diputados y el PNV, gracias a su alianza con el PSOE para el Senado, logró la elección del histórico dirigente nacionalista Manuel Irujo. El famoso contencioso encontró un cauce democrático de solución en la reunión que mantuvo el Consejo Parlamentario de Navarra en el Congreso de los Diputados los días 29 y 30 de diciembre de 1977. Allí se acordó, por unanimidad, que la incorporación de Navarra al Consejo General Vasco, órgano provisional encargado de abrir el camino a la autonomía que la futura Constitución iba a garantizar, sólo pudiera realizarse si así lo aprobaban el “órgano foral competente” y el pueblo navarro en referéndum. Se pactó, asimismo, que ese mismo procedimiento se incorporase a la Constitución. En enero de 1978 se llevaron a cabo conversaciones entre la UCD -de cuya delegación formé parte-, el PSOE y el PNV, redactándose. el texto definitivo de la disposición. En ella se establece que en el caso de que Navarra quiera incorporarse al régimen autonómico vasco será preciso que así lo decida el “órgano foral competente” (el Parlamento Foral, según el pacto alcanzado el 25 de enero de 1979 entre el Gobierno y la Diputación presidida por Amadeo Marco) y su decisión fuera ratificada en referéndum por el pueblo navarro. Supongo que nadie acusará a Marco de traición a Navarra. Pues bien, en el referéndum celebrado el 6 de diciembre de 1978, la Constitución fue refrendada favorablemente por la mayoría absoluta del censo electoral de Navarra (50,4 por ciento) y el 75,7 por ciento de los sufragios emitidos. En consecuencia, si la transitoria fuera una traición, hubo entre nosotros 182.241 traidores. No cabe mayor despropósito. El Amejoramiento del Fuero de 1982 dispone que el Parlamento de Navarra es el “órgano foral competente” para poner en marcha el procedimiento de la transitoria cuarta. De los 75 parlamentarios forales 49 votaron a favor. ¿Fueron también traidores a Navarra? Otra cosa es que después de treinta y dos años en los que Navarra ha demostrado inequívocamente su adhesión al actual marco constitucional y foral, se abogue por la supresión de la transitoria cuarta en el marco de una futura reforma de la Constitución. Ahora bien, dado que ningún demócrata puede negar que la titularidad del Fuero corresponde al pueblo navarro, las garantías que ofrece la transitoria cuarta habrían de trasladarse al texto constitucional y al Amejoramiento, de forma que en el futuro no pueda alterarse la condición de Navarra como Comunidad Foral sin que el Parlamento de Navarra se pronuncie al respecto –incluso con una mayoría reforzada– y así lo decida, con carácter previo a cualquier otra decisión, el pueblo navarro en referéndum con una mayoría cualificada, que demuestre claramente que esa es su voluntad. En suma, defender la democracia en los partidos y, a renglón seguido, negarla al pueblo navarro es una contradicción antidemocrática. (Publicado en Diario de Navarra, 1 de julio de 2010) | |
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